近日，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院聯(lián)合騰訊研究院發(fā)布《數(shù)據(jù)要素賦能新質(zhì)生產(chǎn)力——數(shù)據(jù)要素場(chǎng)景創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告（2024）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）。

《報(bào)告》發(fā)現(xiàn)，數(shù)據(jù)要素的基礎(chǔ)資源和創(chuàng)新引擎作用已成為全球共識(shí)。各國(guó)開(kāi)啟數(shù)據(jù)要素場(chǎng)景建設(shè)高潮，領(lǐng)先國(guó)家和地區(qū)成為場(chǎng)景創(chuàng)新實(shí)踐的先行探索者。我國(guó)具有超大規(guī)模市場(chǎng)、海量數(shù)據(jù)資源等多重優(yōu)勢(shì)，在制度、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)等方面先行先試，聚力推動(dòng)多層次場(chǎng)景建設(shè)和創(chuàng)新。

《報(bào)告》認(rèn)為，隨著認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的深化，數(shù)據(jù)的應(yīng)用正在從單主體、單系統(tǒng)、單環(huán)節(jié)向多主體協(xié)同優(yōu)化、多環(huán)節(jié)復(fù)用增效、多層次融合創(chuàng)新全面升級(jí)。在推動(dòng)大量數(shù)據(jù)要素場(chǎng)景建設(shè)的過(guò)程中，要充分發(fā)揮“高價(jià)值場(chǎng)景”的引領(lǐng)性和示范性作用。高價(jià)值數(shù)據(jù)要素場(chǎng)景起源于“數(shù)據(jù)要素×”需求，從行業(yè)發(fā)展關(guān)切入手，打通數(shù)據(jù)流通各環(huán)節(jié)，構(gòu)建全流程數(shù)據(jù)管理體系，推動(dòng)數(shù)據(jù)深層次開(kāi)發(fā)利用，并實(shí)現(xiàn)向行業(yè)價(jià)值的持續(xù)轉(zhuǎn)化，從而建立有收益、可持續(xù)、能擴(kuò)展的數(shù)據(jù)場(chǎng)景應(yīng)用良性循環(huán)。

《報(bào)告》提出，要發(fā)揮高價(jià)值數(shù)據(jù)要素場(chǎng)景的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，按照高價(jià)值數(shù)據(jù)要素場(chǎng)景在技術(shù)成熟度、組織統(tǒng)籌度、數(shù)據(jù)應(yīng)用度、行業(yè)效益度等方面的“四度”特征開(kāi)展評(píng)價(jià)，沿襲摸清“需求脈”、推進(jìn)協(xié)同“研發(fā)脈”、變革數(shù)據(jù)“制度脈”、優(yōu)化組織“流程脈”、迭代場(chǎng)景“系統(tǒng)脈”的“五脈”路徑開(kāi)展建設(shè)?！秷?bào)告》提出了高價(jià)值數(shù)據(jù)要素的“行業(yè)八景”，包括人工智能、金融服務(wù)、工業(yè)制造、惠民服務(wù)、社會(huì)治理、交通運(yùn)輸、雙碳管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等八個(gè)領(lǐng)域，提出要聚力推動(dòng)“行業(yè)八景”在高價(jià)值數(shù)據(jù)要素場(chǎng)景建設(shè)中的先行突破。

《報(bào)告》提出高價(jià)值數(shù)據(jù)要素場(chǎng)景創(chuàng)新發(fā)展的趨勢(shì)，在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施方面，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施向綠色協(xié)同發(fā)展，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施向以“高存力、高算力、高運(yùn)力、高安全、高能效”為特征的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)變；在技術(shù)方面，覆蓋數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)全生命周期的技術(shù)將取得突破，并加速創(chuàng)新融合；在行業(yè)應(yīng)用方面，數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場(chǎng)景從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域如制造、交通向新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域如生物、醫(yī)學(xué)延伸，將為各行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐和進(jìn)行價(jià)值賦能；在產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，多層級(jí)的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)加快推進(jìn)，數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，多跨型多層級(jí)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系加速構(gòu)建，數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新應(yīng)用將由“點(diǎn)”至“鏈”到“群”發(fā)展。

數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵力量。釋放數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，需要激發(fā)各方積極性，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，深度賦能千行百業(yè)。《報(bào)告》認(rèn)為高價(jià)值要素場(chǎng)景創(chuàng)新發(fā)展還需進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)各主體之間的關(guān)系，推動(dòng)政府、企業(yè)、機(jī)構(gòu)、高校多元合作；加強(qiáng)融合應(yīng)用，重視數(shù)據(jù)資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和開(kāi)發(fā)利用效率；著眼全局推進(jìn)場(chǎng)景建設(shè)，打破體制和區(qū)域等限制；推動(dòng)數(shù)據(jù)要素融入新場(chǎng)景，拓展大數(shù)據(jù)應(yīng)用；發(fā)展與安全并重，留足產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，保障數(shù)據(jù)高效利用。

為充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，落實(shí)《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》，5月24日，國(guó)家數(shù)據(jù)局會(huì)同生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、金融監(jiān)管總局、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)氣象局、國(guó)家文物局、國(guó)家中醫(yī)藥局等部門(mén)在第七屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)上發(fā)布首批20個(gè)“數(shù)據(jù)要素×”典型案例。

總而言之，推動(dòng)數(shù)據(jù)實(shí)體應(yīng)用賦能新質(zhì)生產(chǎn)力，筑牢數(shù)字基礎(chǔ)穩(wěn)步驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)。數(shù)據(jù)要素要形成新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵在應(yīng)用。數(shù)據(jù)交易所要基于企業(yè)需求，不斷挖掘應(yīng)用場(chǎng)景，讓數(shù)據(jù)不是空轉(zhuǎn)和體內(nèi)循環(huán)，而是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，從而促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的共生共榮。只有這樣，數(shù)據(jù)交易所才能將數(shù)據(jù)要素化，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生新活力、注入新動(dòng)能。

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